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中山市社会组织重大事项报告指引

时间:2016/4/21 11:04:00  作者:  来源:中山市民政局

 中山市社会组织重大事项报告指引

   

    第一条  为规范对我市社会组织重大活动的管理,推动社会组织重大事项决策的科学化与规范化,更好为社会组织提供指导和服务,依据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》和《广东省行业协会条例》等有关规定,制订本指引。

    第二条 本指引所称重大事项是指在依法需要审批和备案的事项之外,对社会组织自身、会员和服务对象,以及其他组织和个人,可能带来较大影响或者具有较大影响的重大会议、重大变化、重大事件和重要活动等。

    第三条 社会组织按照国家和本市以及自身章程的有关规定,合法、审慎、稳妥地自行处理重大事项,并承担相应责任。涉及行政审批和备案的,依照有关规定办理。政府相关部门对社会组织报告的重大事项,视情给予指导和服务。

    第四条 社会组织在重大事项报告的同时,应主动进行信息公开,自觉接受社会监督。

第五条  社会组织报告的重大事项主要有:

(一)社会组织召开成立大会、分支机构或代表机构成立大会; 

(二)社会组织召开会员大会(或会员代表大会)、年度工作会议、换届会议,确定改选(增补)理事或监事、修改章程、增减内设机构的会议; 

(三)社会组织举办涉及重大政治、经济、理论等方面的跨地区、全省性、全国性学术交流等活动; 

(四)社会组织举办影响较大、参与人数较多的大型庆典纪念活动、展览会、研讨会、讲座、夏(冬)令营、培训班等社会活动; 

(五)社会组织的涉外(含港、澳、台地区)活动,包括吸收境外人士担任社会组织名誉职务,与境外社会组织合作或联合举办的活动(项目),接受境外社会组织的捐赠,邀请境外人士或境外社会组织参加活动,组团出国出境、与境外社会组织的交流交往活动等; 

(六)社会组织创办实体,向社会公开举行的募捐、资助活动;  

(七)社会组织获得各类荣誉和奖励情况; 

(八)社会组织向上级部门和相关单位申报各类项目,参与竞拍、投资或承接大型项目,及获得政府购买服务项目; 

(九)社会组织违法被查处的情况,有重大影响的诉讼活动,发生重大纠纷、冲突以及重大人员伤亡和财产损失事故等突发事件; 

(十)社会组织建立党组织,党的组织形式或党组织负责人发生变更; 

(十一)其它需要报告的情况。 

 第六条  社会组织重大活动报告程序: 

(一)社会组织开展涉及需要报告内容的第(一)项活动时,应在举行重大活动10日前填写《中山市社会组织重大活动报备表》,附会议通知、会议议程、会议审议资料等书面材料,报业务主管(指导)单位和登记管理机关备案。业务主管(指导)单位和登记管理机关按规定进行审查,并派员参加活动予以指导监督。社会组织在重大活动结束后向登记管理机关申请办理社会组织成立登记手续。 

(二)社会组织开展涉及需要报告内容的第(二)项活动时,应分别按以下程序报告: 

1、社会团体换届,按照《中山市社会团体选举工作指引》和《中山市社会团体换届办事指南》,在社会团体换届会议10日前报登记管理机关审核备案。 

2、民办非企业单位确定变更举办者、理(董)事等理(董)事会会议,应在会议结束后5日内填写《中山市社会组织重大活动报备表》,并附新旧举办者同意变更协议书、财务清算报告书,报业务主管(指导)单位和登记管理机关备案。 

3、民办非企业单位确定增减内设机构等理(董)事会会议,应在举行会议结束后5日内填写《民办非企业单位内设机构备案表》,并附增减内设机构备案申请书和依照章程履行程序的原始会议纪要(与会理(董)事会成员签名),报业务主管(指导)单位和登记管理机关备案。 

4、其他事项应在举行重大活动10日前填写《中山市社会组织重大活动报备表》,并附会议通知、议程、审议资料等书面材料,报业务主管(指导)单位和登记管理机关备案。业务主管(指导)单位和登记管理机关按规定进行审查,视情况派员参加活动予以指导监督。若社会组织名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、注册资金、业务主管单位及举办者、决策机构(监督机构)成员发生变化,应在重大活动结束后5日内向登记管理机关申请办理变更登记或备案手续。 

(三)社会组织开展涉及需要报告内容的第(三)、(四)项活动时,应事先制定活动预案,向有关部门报告后,在举行重大活动10日前填写《中山市社会组织重大活动报备表》,报业务主管(指导)单位和登记管理机关备案。在重大活动结束后5日内将活动总结以书面形式报业务主管(指导)单位和登记管理机关。 

(四)社会组织开展涉及需要报告内容的第(五)项涉外活动,应遵守有关规定,必要时取得外事、公安、国家安全等相关部门的许可后,在举行重大活动10日前填写《中山市社会组织重大活动报备表》,报业务主管(指导)单位和登记管理机关备案。在重大活动结束后5日内将活动总结以书面形式报业务主管(指导)单位和登记管理机关。 

(五)社会组织开展涉及需要报告内容的第(六)项活动时,应在举行重大活动10日前填写《中山市社会组织重大活动报备表》,报业务主管(指导)单位和登记管理机关备案。社会组织实体登记注册后5日内填写《社会团体举办实体备案表》,向业务主管(指导)单位和登记管理机关备案。 

(六)社会组织开展涉及需要报告内容的第(七)至第(十一)项活动时,社会组织应于活动发生或结束后5日内以书面材料将活动情况报业务主管(指导)单位和登记管理机关备案。 

第七条 社会组织应建立重大事项报告制度,并明确专人负责。社会组织执行重大事项报告的情况,纳入等级评估、年度检查和社会组织信用体系建设的重要内容,并作为社会组织获评先进、获得政府职能转移和购买服务、资助以及奖励的重要参考。对违反规定并造成不良社会影响的,登记管理机关和业务主管(指导)单位将按社会组织管理的政策法规依法进行查处。 

    第八条  本指引自发布之日起试行。

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