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民政部副部长宫蒲光莅临中山调研

时间:2016/1/13 16:06:00  作者:  来源:市民政局

  民政部副部长宫蒲光莅临中山调研

      1月7日上午,国家民政部副部长宫蒲光在省民政厅厅长刘洪等的陪同下到我市救灾物资储备仓库、灾害避护中心及市广泓颐养院调研视察。市委副书记、市长陈良贤热情接待了调研组一行,副市长杨文龙、市政府副秘书长陆德华、市民政局局长郭丛枢等陪同调研。

      宫蒲光副部长一行来到位于东区沙石公路10号的中山市救助物资储备仓库和灾害避护中心,了解我市防灾备灾等工作开展情况。随后,还前往市广泓颐养院视察老年人服务开展情况。

      在市救灾物资储备仓库和灾害避护中心,宫蒲光副部长与进驻中心的市防灾减灾志愿者服务队的队员们进行了亲切的交谈,并现场参观了防灾减灾科普宣传展示。队长温镕庆介绍,中山市防灾减灾志愿者服务队是在市应急志愿服务总队的基础上组建的志愿队伍,实施“一套人马、两块牌子”的管理机制。为更好地实现资源共享和优势互补,在人员、物资和场地上搭建良好的共享平台,2013年,在市民政局和团市委的共同推动下,市防灾减灾志愿者服务队正式进驻中山市灾害避护中心,并受民政局委托管理市灾害避护中心和维护救灾储备仓库设备。宫蒲光充分肯定了中山防灾减灾工作所取得的成效,特别是对中山引入社会力量参与防灾减灾工作的做法表示赞赏。

      近年来,我市防灾减灾能力有效提升,除了切实做好汛期灾害救助工作,规范避护场所管理,加强救灾款物管理、备灾能力建设和提升基层防灾减灾能力外,还积极引入社会力量参与防灾减灾工作。例如,委托社会组织进行救灾物资的储备和运输配送。为解决不易保存的粮油、干粮、饮用水以及日用品等生活类救灾物资的储备问题,确保在发生自然灾害的紧急情况下,救灾物资可快速调拨且运输到位,2014年,市民政局与市食品行业协会、市商贸流通协会、市物流协会、市青年志愿者协会分别签订了协议,委托市食品行业协会、市商贸流通协会作为我市生活类救灾物资的代储备单位,委托市物流协会、市青年志愿者协会作为我市救灾物资物流配送的合作单位,并向四家社会组织颁发了“战略合作伙伴”牌匾。通过与社会组织合作,大幅度提高了救灾物资的储备能力和救灾工作效率,完善了防灾减灾的社会动员能力建设,形成政府、社会组织、群众“三赢”的防灾减灾工作新局面,提高了政府资金使用效益和救灾工作效率,拓展了社会组织参与社会治理和公共服务的渠道,丰富了民政部门职能转移和向社会购买服务的内容。实现了救灾部分职能向社会组织转移,同时对我市有志于承担社会责任、参与社会事务的社会组织实现了有效扶持。2015年,我市还制定社会力量参与防灾减灾工作指引,引导和吸纳社会组织参与救灾物资代储和运输发放等防灾减灾工作,并成立全市首个防灾减灾应急社会组织——中山市铁城防灾减灾应急服务中心。

      杨文龙副市长表示,除了引入社会力量参与防灾减灾工作外,还可以考虑引入专业社工参与防灾减灾及灾后救援介入工作。

      在市广泓颐养院,宫蒲光副部长参观了院内的服务设施,并与院内入住老人进行了亲切的交谈。据悉,市广泓颐养院是我市首家公建民营养老机构。作为中山市2013年十件民生实事项目之一,我市投入了2亿多元在东区紫马岭公园东门侧建设新社会福利院。院区总建筑面积58125平方米,设养老公寓4栋、床位总数量1190个,可提供从自理老人到临终关怀的全过程养老服务,附属康复医院,可为长者提供从健康管理到康复治疗的医疗保障服务。这是我市落实党的十八届三中全会精神和国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》要求,深入推进我市养老服务事业发展、首次全面推进公办养老机构社会化运营的新举措,开创了公办养老机构社会化运作的新路子。在社会化运作过程中,属于政府供养的城区“三无”老人等对象通过政府购买床位服务方式,由中山市广弘颐养院提供妥善周到的服务。同时,根据双方的合作协议,该院定位为公益性的福利机构。政府成立专门的监督机构对广弘颐养院的管理和服务质素进行监督指导。自2014年初正式开业以来,目前,该院内共有抚养对像216人,其中“三无”孤寡老人91人,自费老人125人。按护理级别分有自理老人79人、半护理老人33人,全护理老人104人。

      市民政局介绍,至2014年底,我市有60岁以上户籍老年人23.6万,占全市户籍人口的15.2%。近年来,中山市委市政府高度关注老龄问题,将老年人工作纳入建设幸福和美中山的战略部署,积极应对人口老龄化趋势,从广大老年人日益增长的养老服务需求出发,积极转变政府职能,强化统一规划和政策指导,搭建了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,资金保障与服务保障相匹配,基本服务与选择性服务相结合,“政府主导、社会参与、全民关怀”多层次广覆盖的养老服务体系。市政府连续几年将养老事业纳入十项民生工程,继2012、2013两年将新社会福利院建设纳入十项民生实事工程后,2014和2015年又将居家养老服务中心建设纳入十项民生实事工程,累计投入2100多万元补助各镇区建设居家养老服务中心。目前,全市有公建民营养老机构1家,民办养老机构1家,镇区敬老院19家,光荣院1家,居家养老服务中心29家,床位达4598张。我市依托覆盖各镇区的居家养老服务中心,运用“互联网+”手段,加强居家养老信息服务和援助平台建设,服务超过10万名社区老人。

      宫蒲光副部长建议,作为公建民营养老机构需要更多地了解社区老人的实际养老需求,用好政府提供的硬件设施,切实做好与居家养老的对接和补充服务,优化服务内容,力求向住居在中山的老人提供更多元化、多层次、符合需求的养老服务。

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