您当前的位置:首页 > 新闻中心 > 政务要闻

南头镇商会打造服务型社会组织 --5A巡礼7

时间:2016/11/29 11:10:00  作者:  来源:中山商报

南头镇商会打造服务型社会组织 

近年来,南头镇商会坚持践行“配合政府、服务企业、回馈社会”的理念,以“5A”级社会组织为工作准则,理事会积极参与各项工作及活动,特别是常务副会长、副会长主动承担并督办工作项目,肩负商会发展职责,发挥表率作用和集体的智慧,牵头组织开展活动,形成创新的商会工作管理举措,于内不断加强自身建设,于外着力整合利用商会的政务、经济、学术等资源优势,把搭平台、做服务作为商会建设的重要基础,坚持“一年一品牌”的服务创新模式,切实帮助企业和企业家解决实际困难,推动商会健康、持续、和谐发展。

成立诉调对接工作站

  为做好会员维权和矛盾纠纷预防、化解工作,为广大会员、企业员工解决矛盾纠纷建立新载体 ,发挥南头商会在服务企业和服务社会中的积极作用,使之成为社会矛盾的缓冲器。20131月,南头镇成立了“中山市第二人民法院诉调对接工作站驻南头商会工作站”。在南头商会办公场地设置了诉调对接工作室,邀请法庭、检察室、镇经信局、司法所等多家单位作为工作站成员,聘请有丰富法院工作经验的工作人员担任顾问。并派出1名具有调解经验人员参与到镇人社分局案件承接窗口服务工作,拓宽诉调对接工作站工作范围。聘请优秀律师事务所作为法律顾问,参与诉调案件的调解过程中。

  2014115日,南头商会会员单位某公司因不能收到合作商货款,诉调工作站主动与该公司联系,并引导双方进行调解。调解现场邀请了经验丰富的法庭专员亲临指导调解,最终双方达成共识,现场就70多万货款支付事项签订了调解协议书,工作站及时将调解协议书提交黄圃法庭确认,7天后出具了民事裁定书,双方调解协议具备法律效力。事后双方继续维持合作关系,十分认同调解,通过工作站调解可以实现“省时省钱”、“手续简化”、“公正合法”等好处。

  诉调服务新举措,大大提高了南头商会的影响力,深化了参与社会治理的内容,及时化解矛盾纠纷,节约司法资源,诉调对接工作站成效初显。成立以来,成功调解处理劳资纠纷、工伤待遇、经济合同等案件106宗,涉及金额560多万。

积极主动购买政府服务

  据介绍,南头商会为了给会员企业提供更多的服务,商会积极承担政府职能转移。经过长期的实践,南头商会在承接政府职能上逐步从“三无” 变成“三有”,即“有人员,有资金,有项目”,为会员提供全方位的服务。

  “有人员”是指配人员、搭架构,解决政府职能转移接得下的问题。南头商会为此增加了5名专职工作人员,并完善了办公室、会员服务部、诉调对接工作站等5个部门的设置,明确职能,完善制度,确保了工作有序运行。除此之外,还加强专职人员培训工作,每月举办一期内部培训,定期邀请相关职能部门负责人进行业务知识培训,并分批参加广东省社会组织专职人员培训,考取职称证书,使专职人员队伍不断适应承接政府职能工作的要求。

  “有资金”是多渠道筹集经费并争取党委政府的支持,缓解开展服务工作的资金难题。2012年,商会年收入不到30万,工作人员3名,面临着资金短缺、队伍不完善、服务内容单一问题和困难,企业认可度低,社会影响力弱。2013年起,在会长的带领下,理事会积极求变,按职务收取会费,同时争取政府购买政府服务,现在每年有100多万的支配资金,为服务工作的有效开展打下良好的基础。

  “有项目”是变被动承接为积极主动作为,构建全方位服务体系。为解决服务内容单一,层次不高的瓶颈,增强商会活力,由会长牵头加强沟通联络,积极争取镇党委政府重视和支持。据介绍,南头商会主要争取了技改申报和验收、专利、展会补贴申请、外国人入境申请、会员企业子女入学推荐、简易劳资纠纷案件处理等18项职能。

  据介绍,为解决企业员工异地牌照摩托车不能进入镇区非主干道路行驶的问题,南头商会主动与南头镇交警大队协调,创新了“商会协管,镇交警大队监督”的通行证模式。通过为会员企业员工办“外地摩托车南头临时通行证”,既解决了困扰企业的员工上下班的交通问题,同时也协助交警部门加强和规范外地摩托车的管理。

  据统计,近三年,南头商会协助会员企业申报技改、专利、展会等扶持资金合计近亿元;举办六场专场招聘会,为社会提供6500多个就业岗位,促成就业3500多人,为会员企业员工办理摩托车临时通行证1700多份;成功推荐会员企业异地员工子女入学申请180多份,办理会员APEC商务旅行卡办理申请43份,外国人入境申请138份,企业因公赴港澳通行证一次备案一年有效申请29份。

搭建企业供需对接平台

  2015年,南头镇商会主动适应经济发展新常态,创新工作思路,制定了“南头镇工商联(商会)会员企业联动走访工作方案”:将全部会员企业按行业、产业链关联等分组,由五位常务副主席担任组长带队,秘书处组织协调,开展企业参观走访交流活动,为会员企业搭建“学习+借鉴+带动”的对接平台。

  通过活动的开展,一是加强企业间的沟通联系,及时了解企业的经营状况,着力协助企业解决需求和困难;二是更好地做好了重要政策、扶持信息、主要会议精神的传达、解读、协助申报工作;三是进一步推进镇商会诉调工作站、南昇 公司等的宣传服务工作,并通过以旧带新的方式带动促进会员发展;四是营造创新学习氛围,着力集聚企业资源,搭建以龙头企业、规模成品企业带动中小配套加工企业的供需对接平台,抱团发展,共同做大做强。

  目前已组织开展了9期的联动走访活动,组织参观奥马、松德、樱雪、TCL德龙、万雄、邦太等技改创新、党建工作、电子商务等方面先进企业,着力为会员搭建相互学习、相互借鉴、相互带动的对接服务平台,加强企业间了解交流,推动关联企业间的供需业务对接,并促成了多个企业间的业务洽谈与供需合作,为会员带来实在收获。

评估结果是信用证明

  ●笔者:我市在2009年至2013年期间,先后制定了 《中山市行业协会商会评估评分细则》、《中山市联合性专业性社团评估评分细则》等7类社会组织评估指标,借助评估,我们希望营造一个什么氛围?

  ●中山市社会组织管理办公室:在全市培育一批独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高,适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的新型行业协会商会。实施社会组织评估工作,不仅打破了社会组织管理工作的传统思维定式和管理模式,更使得有关部门对社会组织的管理思维与手段措施更趋向于系统、全面、客观、公正、科学。

  目前,社会组织等级评估与登记、年检、执法一起,成为社会组织管理四大抓手。

  ●笔者:等级评估对社会组织的生存和发展起到哪些作用?

  ●中山市社会组织管理办公室:社会组织评估结果分为5个等级,由高至低依次为5A级(AAAAA)、4A(AAAA)3A (AAA)2A (AA)1A(A)。其中,获得3A级及以上的社会组织,具有优先接受政府职能转移、获得政府购买服务的优惠政策。至今,我市共印发了五批《具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录》,为政府部门委托职能和购买服务提供参考依据。

  此外,社会组织评估等级的高低,将与政府资助、政策优惠、行政职能委托、政府购买服务、社会捐赠和社会组织监督管理、评比表彰等直接挂钩,今后还将成为慈善组织获得公开募捐资格的必备条件。可以说,社会组织等级评估结果是社会组织的信用证明。

  ●笔者:市联席会议如何开展评估工作?

  ●中山市社会组织管理办公室:首先,市民政局对报名参与等级评估的社会组织开展资格审核。随后,通过公开招标确定的第三方代理机构成立评审小组,组织专家进行现场考察和综合评估等一系列评估工作。评审小组评估以后,由市社会组织等级评估联席会议审核评估意见并确定评估等级。最后,经过结果公示、受理复核申请和举报等环节,最终确定社会组织评估等级、向社会发布公告。

结束语

  自1013日至1124日,中山商报对75A社会组织进行报道,今天,“5A社会组织巡礼”系列报道完美收官。

  通过走访,我们发现5A社会组织活跃在基层,他们在承接政府职能、公益创新、服务会员、规范管理等方面起着中流砥柱的作用,他们有共性更有个性。共性方面,5A社会组织的内部管理非常规范:财务制度公开透明,规章管理完善严格。有社会组织回忆说,为了获取相应的等级资格,协会不但要加大内部治理力度,健全组织机构,完善会员代表大会制度,还加快人力资源建设,加强财务监督管理,以此做好会员服务,促进组织规范运作。个性方面,有的擅长经营探索协会的发展,有的商会文化让人惊叹,有的社会组织在参与社会善治方面发挥积极的作用。

  在走访中,我们得知社会组织是否诚信经营,是否有受表彰或被处罚,工作人员、会员对社会组织的满意度是多少等等这些都是等级评估的重要指标,这些评估标准对社会组织的诚信度提出了很高的要求,要达到高的评估等级必须诚信守法,严格按照章程开展业务。谈及参与社会组织等级评估的收获,有社会组织谈到,通过参评协会有机会认真梳理自己、展示自己,审视自身、寻找差距、发现问题,为其日后规范管理探索方向。

  在此,我们借用管理部门的一句话结束该系列报道:希望通过多方努力,在全市打造一批适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例、各具特色的品牌社会组织。 图片由南头商会提供 

中山市社会组织各区(县)社会组织信息网